1、接收項目委托、研讀項目前期資料；
2、搜集衛星圖片，周邊項目情況，區位、社會、環境現狀等相關資料；
3、進行現場勘察；
4、編制海域使用論證編制大綱；
5、進行敏感目標的二次勘察；
6、開展水動力環境、沖淤環境、水質環境等相關預測分析；
7、編制海域使用論證報告書；
8、技術負責人對海域論證報告書進行內部審查；
9、修改完善后完成海域使用論證報告書編制；

2021年1月8日，自然資源部下達了關于規范海域使用論證材料編制的通知。通知中表明，在中華人民共和國內水、領海持續使用特定海域三個月以上的排他性用海活動，海域使用申請人應當按照《海域使用管理法》的規定，提交海域使用論證材料。海域使用論證材料是指海域使用論證報告書和海域使用論證報告表（統稱海域使用論證報告），同時對海域使用論證報告的編制工作進行了更加嚴格的規范。

海域使用論證報告書主要包括以下內容：