控制測量是指，在一定區域內，為大地測量、攝影測量、地形測量和工程測量建立控制網所進行的測量。
在測量過程中，不可避免地會產生誤差，因此必須采取正確的測量程序和方法，即遵循“由高級到低級，由整體到局部，先控制后碎部”的原則進行測量作業，以防止誤差的積累并加快測量作業的速度。
由于控制點數量少，并且使用較精密的儀器和方法測定，所以易于保證較高的精度。而碎部點測量的精度雖較控制點低，但由于各碎部點是根據較高精度的控制點測定的，它們之間是獨立的，因此誤差不會積累，其精度也可保證。

控制測量在工程建設三個階段中的具體任務是：
在勘測設計階段建立測圖控制網，作為各種大比例尺測圖的依據；
在施工階段建立施工控制網，作為施工放樣測量的依據；
在營運階段建立變形觀測控制網，作為工程建筑物變形觀測的依據。

控制測量是指在測區內，按測量任務所要求的精度，測定一系列控制點的平面位置和高程，建立起測量控制網，作為各種測量的基礎。控制網具有控制全局，限制測量誤差累積的作用，是各項測量工作的依據。
對于地形測圖，等級控制是擴展圖根控制的基礎，以保證所測地形圖能互相拼接成為一個整體。對于工程測量，常需布設專用控制網，作為施工放樣和變形觀測的依據。

控制測量分為高程控制測量和平面控制測量。
高程控制測量的目的是為了測定高程控制點的高程，建立高程控制網，其測量方法采用水準測量和三角高程測量；
平面控制測量的目的是為了測定平面控制點的平面位置，建立平面控制網，其測量方法主要采用導線測量和三角測量。
高程控制網和平面控制網一般是獨立布設的，但它們的點也可以共用，即一個點既可以是高程控制點，同時也可以是平面控制點。控制測量也可以用GPS儀器進行觀測。

1)平面控制測量，是為測定控制點平面坐標而進行的；
2)高程控制測量，為測定控制點高程而進行的；
3)三維控制測量，為同時測定控制點平面坐標和高程或空間三維坐標而進行的。