為貫徹落實最嚴格水資源管理制度及取水許可制度，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù) “以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)” 的新思路、體現(xiàn)生態(tài)承載力的新理念和水利部、國家計委頒布實施的《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》要求，按照“適當利用地表水、嚴格控制利用地下水、優(yōu)先利用礦坑排水、大力開展節(jié)約用水、努力實施分質(zhì)供水”的原則，對建設(shè)項目取水方案進行合理性、可行性、可靠性分析論證，以促進區(qū)域水資源的優(yōu)化配置，科學合理的利用和保護水資源，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，保障建設(shè)項目合理用水需求，避免取水、退水對環(huán)境可能造成的不利影響，為相關(guān)部門辦許可證以及企業(yè)用水計劃提供科學依據(jù)。

水資源論證是根據(jù)國家相關(guān)政策、國家以及當?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，采用水文比擬法對已有的數(shù)據(jù)進行年徑流計算、設(shè)計徑流月分配等，對建設(shè)項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。

水資源論證是根據(jù)國家相關(guān)政策、國家以及當?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，對建設(shè)項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證，并編制建設(shè)項目水資源論證報告表或報告書。

在全面調(diào)查分析論證范圍內(nèi)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和水資源規(guī)劃等的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目取用水合理性、取水水量、水質(zhì)、取退水影響等方面進行論證評價，分析論證建設(shè)項目取水的合理性、可行性和可靠性，以及建設(shè)項目取、退水對水環(huán)境和周邊各方面的影響，提出水資源保護的措施與建議。
1、分析項目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出水資源開發(fā)利用中存在的主要問題；
2、對項目取水和用水的合理性進行分析論證，提出節(jié)水潛力和措施；
3、對擬用水源進行可供水量分析，分析論證項目取水的可行性、可靠性；
4、對擬取用水的水質(zhì)進行評價，分析其水質(zhì)作為項目用水的適應(yīng)性；
5、論證項目取、退水對區(qū)域水資源、其他用水戶和當?shù)厮h(huán)境的影響，提出水資源保護措施；

水資源論證包括地表水水資源論證和地下水水資源論證。水資源論證報告分為：地表水資源論證報告和地下水水資源論證報告。